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中国企联2021年工作思路及安排
2021-03-04 14:27:27
2020年是极不平凡的一年,新冠肺炎疫情席卷全球,世界经济出现深度衰退。以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、不惧艰险,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,带领全国人民砥砺前行,经受住了新冠肺炎疫情的严重冲击,中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,各方面工作都取得了重要成绩。中国企联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控和经济社会发展部署,担当抗疫责任,力保各项工作顺利开展。
一年中,中国企联在国资委党委的领导下,在国资委协会党建局的指导下,在王忠禹会长的带领下,在全国各地企联的大力支持下,主动适应新形势,始终沿着正确的政治方向积极工作,克服前所未有的困难挑战,顺利完成了各项任务,履行了应尽的职责,取得了新的成就。
2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家开启之年。开局关系全局、起步决定后势,企联组织如何在新的一年中开好局、起好步,需要我们认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神和十九届五中全会文件,认真分析企联组织的性质、定位、特点和环境,以适应新形势,开阔新思路,实现新发展。
(一)企联组织的使命责任担当
企联组织属于社会组织,要准确把握其定位,才能务实推进改革和发展。行业协会商会类的社会组织是经济社会发展的产物,随着经济社会发育程度的推进,特别是第二、第三产业的发展,行业协会商会成为发达市场经济社会中不可或缺的部分。
中国企联是伴随改革开放成长发展的,成立于1979年,是改革开放之初成立的第一个全国性、经济类型的社会团体。中国企业联合会、中国企业家协会对外实行两个名称、一套办事机构,简称“中国企联”。
中国企联自成立以来,在党和国家领导及政府有关部门的领导、关怀与支持下,坚持为企业和企业家服务的宗旨,发挥桥梁纽带作用,积极探索建设中国特色企业组织之路。依照中国企联的模式并结合具体情况与特点,遵循有关法律法规,各地的企联组织相继成立,目前除西藏外,各省级单位及部分市县单位,都有企联组织活动。一些制造业行业协会的企业管理分会,一直是中国企联平台上的活跃参与者。
2001年,作为企业组织代表,与人力资源和社会保障部、中华全国总工会共同建立国家级协调劳动关系三方机制。自我国恢复在联合国国际劳工组织活动以来,中国企联一直作为中国雇主组织唯一代表参加国际劳工组织各项活动,于2003年加入国际雇主组织并参与其各项活动,自2005年起,连续当选国际劳工组织理事会雇主副理事,参与有关议程决策。同时,联合国秘书长倡导建立的全球契约中国网络办公室设在中国企联,成为推动在华中外企业开展可持续发展活动的重要平台。
(二)企联组织面临严峻的考验与挑战
1
、外部环境的重大变化,不确定性陡增。
必须清醒看到,今年疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素,我国经济恢复基础尚不牢固。世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识,坚定必胜信心,坚持底线思维,提高风险预见预判能力,严密防范各种风险挑战。
2
、企联组织改革的路径直指坚守方向和面向市场。
行业协会商会与行政机关脱钩是中央重大决策,是全面深化改革的重要内容。如何自我调整,适应形势需要进而提升企联竞争力是亟待回答的问题。目前多数地区企联组织脱钩工作已经完成,也有一些地区没有完成,中国企联和少数省市暂不脱钩。中国企联虽然暂不脱钩,来自外部的竞争压力和协会自身持续健康发展的压力并不小。确保脱钩过程的稳步推进,做好职能衔接,需要高度重视。
3
、企联组织要努力适应新环境下的新要求。
此次改革难就难在,不仅要实现脱钩,还要建立起脱钩后的新体制。需要冷静面对的挑战包括:工作体制有待规范,运转机制有待明确,组织体系有待健全,服务模式有待探索。能否顺利应对风险挑战成为检验脱钩改革成败与否的关键。
(三)企联工作可以也一定要大有作为
1
、企业工作是经济工作的中心。
广大企业是创业就业的主要力量、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。截至2020年7月底,我国登记注册市场主体1.32亿户中,企业有4111万户,构成了世界各国中数量最多的企业群体。充分激发企业活力,增强经济社会发展动能,是新发展阶段国家积极应对国内外严峻复杂形势的有力举措,也是企联组织义不容辞的责任。
2
、企联工作有前辈的足迹可寻。
中国企联在袁宝华、陈锦华两位老会长和王忠禹会长的直接领导下,形成了一整套行之有效的工作规则,贯彻“自立、自治、自养”方针,以“维权、自律、服务”为主要工作内容,加强“服务好、作风好、廉政好”和“制度化、程序化、规范化”建设。这些都为今天做好企联工作提供了基本遵循。
3
、企联工作为各方面所需要。
企联组织是区别于政府和企业的社会组织,是联系政府与广大企业之间的桥梁纽带,具有广泛的代表性和社会影响力。企联组织的工作,着眼于政府想做又顾不过来的事,市场需要又没人牵头去做的事,企业着急又反映不上去的事。
天下之难事必作于易,天下之大事必作于细。要做好“十四五”新阶段的企联工作,必须明其规律,由一点一滴小事实事做起。当前中国企联应认真把握以下六个方面。
一是要把党的领导作为企联工作的坚强核心。
加强党的领导是新时代推进中国企联健康发展的基本方略和坚强保证。中国企联新一届党委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实国资委党委有关加强党建及相关工作的各项要求,把党对全面工作的领导落实到中国企联治理的全过程,不断提高中国企联党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保中国企联成为服务为本、治理规范、行为自律、作用彰显的优秀社会组织。
二是要把服务企业服务企业家作为企联工作的根本宗旨。
要深入贯彻以人民为中心的价值观,始终坚持为企业和企业家服务的宗旨,将服务作为工作出发点和落脚点,创新服务手段,让企业信任、让政府认可,使企联工作成果更多惠及企业和企业家群体。
三是要把发挥桥梁纽带作用作为企联工作的基本要求。
发挥熟悉企业情况和政府政策的优势,做好上情下达和下情上传。通过多方途径随时了解企业一线诉求,帮助反映推动解决问题。积极做好政府有关部门政策制定的有效支撑,成为政府了解企业信息的重要渠道。利用企联品牌活动发挥桥梁纽带作用,联通对接企业、企业家和地方政府需求的平台,着力打造新阶段提高企联组织知名度和影响力的载体。
四是要把守正创新作为企联工作的主要方法。
中国企联在长期发展中积累了一些经验,形成了自己的工作传统和作风,孕育了较为独特的专业领域,打造了一批有影响力的品牌活动,摸索出行之有效的会员服务模式。这些优良传统是中国企联赖以发展的基础,要继承这些传统的精华。要深入研究企联组织如何发挥已经形成的工作特长,在构建新发展格局中发挥应有的作用。要针对今年企业面对的新情况新问题,深入分析,准确识变、科学应变、主动求变。充分认识疫情防控常态化给工作带来的深远影响,认识到传统业务面临的挑战,继续探索线下线上发展路径,创新组织和经营模式,使传统业务焕发出新的活力。
五是要把能力提升作为企联工作的不竭动力。
把合法合规作为企联组织开展各项工作的前提和依据。规范行业协会商会收费管理,是加强企联组织诚信自律建设,促进健康有序发展的必然选择。充分发挥信息化手段在提升企联组织工作效率和服务效能方面的支撑作用,深入研究分析信息化建设的具体需求,集中力量搞好顶层设计,多方咨询制定方案,推动企联组织之间互通互联,使信息化建设步入快车道。企联组织内部,要统筹配置各项资源,坚持一盘棋,强化内部协调机制,集合人力、物力资源,集中力量办大事,打造责权明确、团结和谐、同甘共苦的工作团队。注意以多种形式的学习培训提升员工素质,重视充实年轻力量。
六是要把团结协作作为企联工作的重要手段。
因为多方面的原因,各地企联组织间存在一定发展差距,但相互之间都是平等的关系。由于工作性质、对象、方法都有着相似性,唯有相互携手、共享资源、抱团助力、互为支撑,才能以长补短,最大限度发挥企联组织的功效与作用。正是在各地企联的支持和配合下,中国企联的很多工作才得以取得良好的成效。中国企联在工作中将更好发挥带动作用,进一步加强上下呼应,强化企联组织横向纵向合作。加强中国企联及各省市企联之间的交流,积极推动企联相互学习,共谋发展。要发挥组织优势,凝聚企联合力,搭建各地企联之间交流与合作的平台,实现各地企联之间的交流沟通、资源共享。要建立工作沟通协调机制,“拓展涉企工作的服务化、推进涉企资源的信息化、加强涉企活动的协同化”,保持经常性、常态化工作交流,促进工作开展。
2021年是我国实施“十四五”规划的开局之年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。站在新的历史起点上,我们要适应新形势,致力新作为,发挥新作用。2021年主要工作安排如下:
(一)提高调查研究水平
1.
强化数字化研究工作基础。
加强探索大数据与人工智能技术在企业研究领域中的应用,与相关数据公司合作,打造中国大企业数据生态体系,建立企联企业数据仓库,研发大企业发展指数,建立报告智能生成平台,积极研发市场化产品。在建设500强数据库的基础上,协同推进工信部联系企业机制等工作,逐步夯实相关工作的数字基础。
2.
加强研究工作服务功能。
完成《“十四五”时期国有企业发展面临的国际国内发展环境及长期趋势研判》《“十四五”期间国有企业迈向全球产业链中高端思路及路径安排》课题研究。以配合督查室企业督查工作为抓手,建立我会独立运行的企业联系机制,定期向督查室报送有关信息。拓宽企业家座谈会所反映问题与建议向上传递的渠道,更好推动企业家所反映问题的解决。积极配合国家发改委、工信部等部委,建立企业家沟通联系机制,搭建政企沟通平台,开展企业发展环境与涉企政策研究,反映企业家对国家有关经济政策和法律法规的意见建议。
3.
继续拓展研究领域。
继续加强同有关部门和单位的合作,建立完善的工作体系,做好“培育制造业领航企业,推动产业协调”相关工作,巩固战新企业百强排名发布工作,深化《培育具有全球竞争力的世界一流企业》工作,深入开展制造业企业转型升级调查研究。按时按质完成好“中国企业管理创新年度报告”、企业管理创新现场会等课题的执行和研究工作。支撑工信部装备司做好智能制造标杆企业遴选方案制定工作,适时启动全国智能制造标杆企业遴选工作。加强与有关企业和院校研究机构的合作,探索深度开发、应用管理创新成果的渠道和方式。
(二)提升品牌活动影响力
1
.
做好全国企业家活动日和全国优秀企业家评选工作。
结合新的形势和要求,总结近年来企业家活动日项目运作经验,研究探索活动日举办的有效方法,加强与有关地方联系,创新活动日的组织方法,丰富活动日的内容,进一步提高活动日的影响力。做好2021-2022年度全国优秀企业家评选表彰,按照计划,评选工作启动后,按照规范化、程序化要求,做好评选各环节工作。
2.
推进500强企业高峰论坛创新。
充实完善办会的指导思想,丰富活动的形式和内容,进一步提升会议品质;突出企业家的地位,发挥副会长、常务理事的作用;继续以市场化手段整理利用多种社会资源,提高峰会的经济效益。实际工作中,要突出高峰论坛精品定位、强化细化整体工作规范引导、着力解决组织工作短板、切实弥补论坛工作不足、高度重视参会代表到位问题、注重协会宣传主阵地建设、探索建立服务地方的机制、推进经贸合作扎实取得实效。
3.
做好企业创新工作。
认真做好第27届企业管理创新成果发布推广和第28届成果的推荐、指导、审定工作。根据疫情形势适时召开2021年全国企业管理创新大会,发布推广第27届全国企业管理创新成果。继续加强管理创新成果的应用推广工作,将更多优秀成果推荐到我会活动平台上进行交流、推广。继续配合工信部做好成果经验交流现场会。
4.
加强智慧企业推进工作。
高质量开展智慧企业相关课题研究、实践案例总结工作,组织更多知名专家走进在线大讲堂,提高在线大讲堂的知名度和影响力。策划组织好中国智慧企业发展论坛,不断提高论坛专业性、吸引力,力争在社会和经济效应上更上一层楼。
5.
做好企业文化和安全生产有关工作。
做好全国企业文化最佳实践企业评审和宣传推广工作,帮助引导企业开展企业文化的总结、梳理和提升。开展企业文化调研和课题研究工作,开展企业文化专项调研。组织开展2020~2021年度全国企业文化优秀成果评选、发布工作,召开全国企业文化年会,表彰优秀成果获奖企业和成果创造人。继续拓展应急管理和安全生产领域相关工作,为应急管理部提供政策支撑。落实与保险机构合作协议,推进安责险政策落地实施。
6.
加快企业诚信建设。
联合开展诚信兴商宣传月工作,加强宣传教育,指导各地开展相关工作。做好企业信用评价增量扩面工作。主办全国企业诚信建设大会,宣传优秀案例,营造优良营商环境。深入开展好企业信用指数发布工作。
7.
做好全球契约中国网络工作。
开展既有中国特色又有国际视野的培训、竞赛活动,创新赋能可持续发展。开展可持续发展目标中国先锋、实现联合国可持续发展目标企业最佳实践等活动。举办实现可持续发展目标中国企业峰会,开展中日韩网络圆桌会和青年活动等,加强企业间交流。
8.
组织开展其他活动。
高质量组织中国产业链创新发展峰会,提升峰会知名度和影响力。继续深入推进“健康中国企业行动”。
(三)推进协调劳动关系和企业维权工作
1.
做好稳定劳动关系工作。
重新梳理换届后地方企联雇主工作联系人,密切日常联系和指导。与各地企联共同落实好劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,总结2020千户企业培育共同行动中的典型经验,开展好2021年千户企业培育工作,深入推进和谐劳动关系创建活动。继续推动集体协商稳就业促发展构和谐行动计划的实施,加强各地劳动关系协调员队伍建设。继续引导各地企联积极参与最低工资调整、工资指导线等重要涉企制度的制定与调整等方面工作。召开全国企联系统雇主工作会议,促进各地企联交流并相互借鉴工作经验。
2.
加强劳动争议调解仲裁工作力度。
继续与人社部调解仲裁管理司等单位合作,完善推广企业劳动争议调解经验和工作模式,探索做好企业劳动争议预防调解工作。按照国家三方部署,联合开展选树金牌劳动人事争议调解组织工作。继续指导地方企联积极参与本地企业劳动争议调解、仲裁工作。
3.
开展劳动关系领域调研及咨询服务工作。
对劳动关系领域灵活用工、劳动标准立法等热点难点问题开展调研工作。提升劳动关系形势研判大数据的有效性,加强劳动关系形势研判,完成《2020中国企业劳动关系状况报告》。开展咨询服务,帮助企业提高劳动用工管理水平。
4.
开展解决企业账款拖欠的长效机制研究。
在清理拖欠民营企业中小企业账款第三方评估工作基础上,认真分析评估中发现的问题,提出有针对性的意见和建议,帮助企业建立预防和解决拖欠账款的长效机制。
5.
做好法律维权工作。
借助全国企联组织及维权网络,继续完成好国家各项涉企法律法规意见征求,参与涉企立法。加强维权工委工作机制建设,充分整合系统资源,建立和完善各项工作机制,开展典型案例研讨活动。积极联系国家有关部委,建立企业维权个案报送的常态化机制。定期开展维权工作经验交流会,探索开展法律培训、研讨等活动。
(四)做好各项服务工作
1.
毫不松懈继续做好疫情防控工作。
按照党中央部署做好疫情防控工作,坚决把各项疫情防控措施落在实处。不折不扣执行国资委、北京市和有关部门疫情防控措施和要求,守住疫情防控底限,杜绝侥幸心理,坚决打赢疫情防控阻击战,为复工复产和各项工作的正常开展创造条件。
2.
开展好国际交流合作。
继续做好参与线上国际交流活动的准备,积极参加国际劳工组织、国际雇主组织等多边机构活动。参加在意大利举办的“教育与未来就业工作组会议”等B20相关活动。与北京局共同开展“一带一路”国际合作中的劳动关系与劳工标准培训、工作场所推动性别平等专题培训,开展新业态劳动治理课题研究。根据疫情形势继续推进中挪非企业社会责任项目开展,并力争加纳雇主联合会加入项目。继续与挪威工商总会合作开展雇主组织能力建设项目,开展调查研究,组织专题培训等。
3.
进一步加强与会员企业联系。
利用我会作为国务院办公厅“双百”督查联系点优势,探索反映会员企业意见、建立长效机制。做好理事会换届准备工作,加强理事会凝聚力。继续以专刊、动态、参考等方式,为会员企业提供方便有效、丰富多样的信息服务。继续加强与地方政府、会员企业联系,做好政企和企业间的对接工作。
4.
开展咨询和培训工作。
根据工信部等十一部委下发的企业提质增效文件精神,继续做好管理咨询机构名录项目,组织好中小企业服务专家继续教育。继续做好中小企业专家库维护工作,征集新入库专家和复审工作。在工信部中小局指导下,继续开展管理咨询义诊活动。组织开展管理咨询师职业技能评价和国际注册管理咨询师认证工作。继续做好咨委会和培委会委员单位的维护工作,召开咨询与培训峰会。继续开展职业经理人评价工作等各项培训工作,开展管理咨询机构50大排序工作并撰写研究报告。
5.
做好企业管理科学基金会工作。
做好基金会理事会换届工作,为基金会新的5年发展做好规划。深入企业开展调查研究,及时掌握和反映企业的发展情况与诉求。支持参与产业经济和企业课题研究,支持参与企业节能减排、产业数字化智能化转型升级、基于国产替代的产业链重构、适应新业态发展的管理变革等企业关心的热点问题开展课题研究。做好评选第十二届“袁宝华企业管理金奖”的准备工作。
6. 做好服务保障工作。
提高办文、办会、办事规范化水平,提升文秘工作质量;顺应网络直播发展趋势,做好重大活动直播服务,加大公众号、网站宣传力度,做好日常网络和计算机维护。加强对信息化建设工作相关问题研究。加强人力资源管理工作,优化配置人力资源,强化选拔培养使用青年干部,同时探讨专业技术人员晋升通道问题。继续完善人力资源管理制度,完善各部门绩效考核评价工作。做好人才招聘和引进工作。加强财务管理,按照规范化、制度化的要求,做好财务核算工作。从我会实际出发,调整完善财务管理制度。做好年度预算工作,强化预算职能,继续加强预算执行的监控。进一步提升决算编报质量,发挥核算信息支持决策的作用。建设“服务型工会”,组织开展好职工文体活动,关注职工健康,关心职工生活。巩固推广安全生产标准化建设成果,加强对办公场所的管理和设施设备维护维修,加强食品安全管理工作,加强关键时期和重点区域安保工作力度。
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